從“設(shè)想”到“實現(xiàn)”

　　廣石化是華南地區(qū)現(xiàn)代化特大型石油化工聯(lián)合企業(yè)，年加工原油1100多萬噸，其中以來料加工方式在石化碼頭裝船出口航空煤油約48萬噸。同樣是經(jīng)石化碼頭，藍(lán)天公司每年則從國外進(jìn)口約51萬噸的航空煤油供白云機(jī)場飛機(jī)使用。兩家公司每年花費在進(jìn)出口航空煤油方面的物流成本達(dá)1.4億元人民幣。

　　“在同一個碼頭，一個出口，一個進(jìn)口，而且都是航空煤油，若能在這兩家企業(yè)之間架設(shè)橋梁直接交易，不就可以省下許多中間環(huán)節(jié)，節(jié)省許多物流費用嗎？”頻繁穿梭在兩家企業(yè)和石化碼頭的廣州檢驗檢疫局鑒定人員，勞作之余，經(jīng)常如此設(shè)想。而這一設(shè)想，也引起了兩家企業(yè)的共鳴，可礙于國家未有這樣的政策和先例而無法實施。

　　機(jī)遇總是眷顧有準(zhǔn)備的人。2009年2月19日，國務(wù)院推出了石油行業(yè)振興規(guī)劃，提出了“以出頂進(jìn)”、促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需等細(xì)則，這無疑是給廣石化和藍(lán)天公司開創(chuàng)新的貿(mào)易方式和貿(mào)易渠道創(chuàng)造了有利條件。

　　政策出臺后，廣州檢驗檢疫局口岸鑒定業(yè)務(wù)辦事處立即召集廣石化和藍(lán)天公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，就“以出頂進(jìn)”的新貿(mào)易方式進(jìn)行深入探討研究，并先后多次深入廣石化和藍(lán)天公司保稅倉庫出口監(jiān)管倉進(jìn)行實地調(diào)研，指導(dǎo)兩家企業(yè)對設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行必要的改造。

　　好馬配好鞍，輪船配風(fēng)帆。新的貿(mào)易方式確定后，鑒定人員為兩家企業(yè)量體裁衣，及時制定了新的檢驗鑒定流程和監(jiān)管模式，規(guī)范出口監(jiān)管倉岸罐計量檢驗鑒定工作和管道直輸全過程的監(jiān)管工作，一個星期內(nèi)迅速完成了油罐的罐容表數(shù)據(jù)電子化程序開發(fā)，實現(xiàn)了查表及計重的電子化，組織編寫《藍(lán)天岸罐計量操作指南》，對專線管道閥門檢查施封等。

　　從“試行”到“常規(guī)”

　　2009年5月19日，5000噸航空煤油第一次通過專用管線從廣石化直接輸送到藍(lán)天公司保稅倉庫出口監(jiān)管倉。由于準(zhǔn)備充分，鑒定人員及時圓滿地完成了檢驗鑒定。為確保整個運作模式切實可行，隨后，廣州檢驗檢疫局又組織了兩次試驗性輸送。

　　試驗過程中，鑒定人員對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了仔細(xì)的研究和審核分析，反復(fù)深入企業(yè)驗證，詳細(xì)了解生產(chǎn)和轉(zhuǎn)輸計劃，不斷完善監(jiān)管模式。直到最后確認(rèn)“以出頂進(jìn)、來料加工轉(zhuǎn)進(jìn)口保稅倉庫的模式完全可行。”是年10月份，“零物流成本”貿(mào)易正式步入正軌。值得一提的是，新模式在提高航空油輸送效率的同時，也給鑒定人員帶來了強(qiáng)烈的緊迫感。“尤其是在每月末日轉(zhuǎn)輸裝罐完畢，為了滿足廣石化ERP信息管理平臺要求，所有檢驗鑒定結(jié)果必須當(dāng)天完成，干到深夜12點是家常便飯。”從事這項工作近三年的黃耀生這樣告訴筆者。

　　據(jù)悉，2010年廣石化曾連續(xù)兩次因故無法正常生產(chǎn)。“延誤對藍(lán)天的航空煤油供應(yīng)，將嚴(yán)重影響白云機(jī)場國際航班的正常供油與正常運作，造成的經(jīng)濟(jì)損失和國際影響無法估量。”回憶起那段過往，廣州檢驗檢疫局口岸鑒定業(yè)務(wù)辦事處負(fù)責(zé)人仍心有余悸。在緊急關(guān)頭，他們及時采取了“特事特辦”的措施，臨時批準(zhǔn)非指定的“出口監(jiān)管倉”油罐作為管道輸送裝載油罐，確保正常供油。此后，他們又通過反復(fù)論證和不斷完善，決定將臨時開放的油罐常態(tài)化，多增加一個油罐作為“出口監(jiān)管倉”，從根本上解決兩家企業(yè)之間的貿(mào)易瓶頸問題，這也得到了貿(mào)易雙方的一致稱贊。

　　從“創(chuàng)新”到“創(chuàng)新”

　　“創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂，是檢驗檢疫人把關(guān)服務(wù)的關(guān)鍵。”5月16日，口岸鑒定業(yè)務(wù)辦領(lǐng)導(dǎo)在深入兩家企業(yè)走訪時稱，通過不斷摸索，他們不僅進(jìn)一步規(guī)范了檢驗鑒定工作，提高工作效率，還縮短了企業(yè)物流時間，使企業(yè)效益最大化，增強(qiáng)企業(yè)的競爭實力。這是深入踐行“十二字方針”的鮮活例子。

　　據(jù)了解，就在創(chuàng)新“零物流成本”貿(mào)易方式前，廣州檢驗檢疫局鑒定人員剛完成一項科研攻關(guān)項目。之前，廣石化因選擇傳統(tǒng)“船艙計重”模式，僅重量偏差一項，每年就造成經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)500多萬元人民幣。了解情況后，他們及時成立課題組，與企業(yè)歷時8年聯(lián)合攻關(guān)，在出口成品油領(lǐng)域以“質(zhì)量流量計計量”方式一改“船艙計重”和“岸罐計重”歷史，使計重偏差遠(yuǎn)低于國際船舶運輸業(yè)慣例允許值，為企業(yè)挽回了巨額經(jīng)濟(jì)損失。